Сельское поселение Салым

Представительный орган муниципального образования сельское поселение Салым (далее - Совет поселения) IV созыва состоит из 10 депу­татов, избранных 09 cентября 2018 года на муниципальных выборах, сроком на пять лет.

Совет поселения является представительным органом местного самоуправления сельского поселения Салым, наделенным представительными, нормотворческими и контрольными полномочиями.

В силу того, что в 2018 году деятельность осуществлялась Советами поселения третьего и четвертого созывов, представленный отчет содержит результаты деятельности Совета поселения обоих созывов.

Вновь избранный состав Совета поселения четвертого созыва:

Из них 7 членов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», три сторонника Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Совет поселения осуществляет свои полномочия и организует деятельность по их реализации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом муниципального образования сельское поселение, правовыми актами сельского поселения, Положением о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Салым.

Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения – Ахметзянова Наталья Викторовна, глава сельского поселения.  Депутаты Совета поселения входят в состав двух постоянно действующих комиссий.

Комиссия по бюджету, налогам, имуществу, местному самоуправлению Уставу и мандатам (председатель комиссии Авхадиев Р.Р.).

Комиссия по социальным вопросам (образование, здравоохранение, культура, спорт и социальная защита населения),  строительству, транспорту и связи, ЖКХ (председатель комиссии Карнаухов А.Г.).

18 сентября 2018 года на первом заседании Совета поселения четвертого созыва решением Совета поселения была зарегистрирована депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете поселения четвертого созыва, состоящая из 10 депутатов (руководитель – Жильцова Л.В., заместитель руководителя – Белоконов А.В.).

Депутатская фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете поселения является постоянным депутатским объединением, образованным в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Положением о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Салым и Положением о фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете поселения.

Организационную, документационную, аналитическую, информационную, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Совета поселения, депутатских объединений, постоянных комиссий Совета поселения осуществляет специалист администрации поселения.

В течение отчетного 2018 года Совет поселения  осуществлял свою работу в соответствии с планом, сформированным на основе предложений депутатов Совета поселения, главы поселения и администрации поселения, утвержденным  решением Совета поселения от 25.12.2017 № 299.

Исходя из своих полномочий по организации и обеспечению деятельности, в плане работы Совета поселения в 2018 году нашли свое отражение следующие вопросы:

• внесение изменений в Устав сельского поселения Салым;
• внесение изменений в бюджет сельского поселения Салым;
• утверждение отчета об исполнении бюджета за 2017 год;
• вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Салым;
• принятие муниципальных нормативных правовых актов, обязательных для исполнения на территории сельского поселения Салым;
• контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Салым полномочий по решению вопросов местного значения;
• вопросы, касающиеся жизнедеятельности населения сельского поселения Салым.

Совет поселения совместно с администрацией поселения в 2018 году продолжал совершенствовать и приводить в соответствие с федеральным и окружным законодательством муниципальную нормативную правовую базу сельского поселения по местному самоуправлению, способствующую повышению эффективности работы органов местного самоуправления сельского поселения Салым.

Постоянный контроль над законностью при принятии правовых актов Советом поселения осуществляет Нефтеюганская межрайпрокуратура,  проводит экспертизу всех проектов решений Совета депутатов, имеющих нормативно-правовой характер, участвует в заседаниях Совета поселения.

Принятые в 2018 году нормативные правовые акты Совета поселения, в установленные законодательством сроки, направлялись в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для проверки и включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

В отчетном периоде деятельность Совета поселения по реализации своих основных полномочий осуществлялась в следующих формах:

• участие депутатов Совета поселения в заседаниях Совета поселения;
• анализ проектов решений Совета поселения, выносимых на рассмотрение субъектами правотворческой инициативы на депутатских слушаниях и принятие соответствующих решений на заседаниях Совета поселения;
• контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
• рассмотрение писем, обращений, заявлений граждан, проживающих на территории сельского поселения Салым.
• Основной формой депутатской деятельности являются заседания Совета поселения.

В 2018 году подготовлено и проведено 13 заседаний Совета поселения: Советом поселения третьего созыва - 7 заседаний, Советом поселения четвертого созыва - 6 заседаний. Всего за  отчетный период на заседаниях Совета поселения принято 64 решения (3 созыв - 42, четвертый созыв - 22), из них 45 (третий созыв - 31, четвертый созыв - 14) нормативного правового характера по различным направлениям, в том числе:

1) внесение изменений в Устав муниципального образования сельское поселение Салым;

2) утверждение бюджета сельского поселения Салым, внесение в него изменений, а также отчет об его исполнении;

3) утверждение муниципальных нормативных правовых актов в новой редакции;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) внесение изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты;

6) принятие положения по налоговым льготам на территории сельского поселения Салым и другие.

В соответствии с компетенцией главы сельского поселения и Совета поселения в 2018 году инициировано и проведено 8 процедур публичных слушаний, призванных обеспечить участие жителей сельского поселения Салым в рассмотрении наиболее важных проектов муниципальных нормативно-правовых актов, таких как изменения в Устав сельского поселения Салым, исполнение бюджета сельского поселения Салым за 2017 год, утверждение бюджета поселения на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов, утверждение Правил благоустройства территорий муниципального образования сельское поселение Салым, изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения Салым.

Советом поселения обеспечивается возможность присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений на заседаниях Совета поселения, заседаниях комиссий, депутатских слушаниях.  В 2018 году в заседаниях Совета поселения приняли участие 8 заинтересованных граждан.

Бюджет сельского поселения и бюджетный процесс, как основа финансового обеспечения возложенных на муниципальную власть обязательств перед населением поселения, являются исключительным полномочием Совета депутатов. Поэтому приоритетным направлением деятельности Совета поселения в отчетном периоде оставалась работа по участию депутатов в утверждении бюджета поселения, контролю за исполнением бюджета, в том числе по корректировке и уточнению бюджета в процессе его исполнения. Результатом совместной работы депутатов Совета поселения и администрации сельского поселения в отчетном году стало своевременное рассмотрение и принятие решений о внесении изменений в бюджет сельского поселения Салым на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов.      Принимая во внимание необходимость оперативного решения возникающих в ходе работы неотложных задач, требующих нормативного правового регулирования, рассматривались также и внеплановые вопросы. Советом поселения, в рамках своих полномочий, были заслушаны ежегодные отчеты главы поселения о результатах  деятельности, деятельности администрации, об исполнении бюджета сельского поселения Салым.

Для более эффективного использования бюджетных средств, заключены соглашения по передаче полномочий контрольно-счетному органу Нефтеюганского района полномочий контрольно-счетного органа поселения.

Депутаты Совета поселения продолжали осуществлять контроль исполнения органами местного самоуправления сельского поселения Салым полномочий по решению вопросов местного значения.

В связи с этим Советом поселения, в течение отчетного периода, заслушивались отчеты специалистов администрации сельского поселения:

• Об исполнении бюджета сельского поселения Салым.
• О социально-экономическом развитии сельского поселения Салым.
• Об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики  муниципального образования сельское поселение Салым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
• Об итогах реализации мероприятий в рамках формирования комфортной городской среды в 2017 году. О согласовании объектов для включения в «Марафон благоустройства».
• Об утверждении перспективного перечня автомобильных дорог, подлежащих ремонту.
• О ходе избирательной кампании 2018 на территории сельского поселения Салым.
• Об информации о реализации подпрограммы "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балков)" на территории сельского поселения Салым за 2017 год.
• Об информации о деятельности по предоставлению земельных участков многодетным семьям.
• О результатах приватизации муниципального имущества за 2017 год.
• Об информации о состоянии готовности к пожароопасному и паводковому  периоду 2018 года на территории сельского поселения Салым.
• Об организации трудозанятости подростков и молодёжи в сельском поселении Салым в 2018 году и другие.

В результате обсуждения предоставляемых информационных сообщений (отчетов), Советом поселения в течение 2018 года были даны органам местного самоуправления и должностным лицам администрации сельского поселения поручения различной направленности с учетом приоритетности задач по обеспечению жизнедеятельности населения поселения.

Работа с населением и повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления по-прежнему остается приоритетным направлением деятельности Совета поселения. К депутатам Совета поселения поступило 14 обращений от жителей  (вопросы - жилищно-коммунальное обслуживание населения, а именно водоснабжение, электрификация, улучшение жилищных условий граждан, благоустройство внутридворовых территорий поселения, предоставление земельных участков и другие). Рассмотрение обращений производилось в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае, если для решения вопросов требовалось участие иных структур, органов государственной или муниципальной власти, такие обращения направлялись на рассмотрение в соответствующие инстанции. Работу с избирателями в 2018 году депутаты Совета поселения вели в основном в формате приемов граждан по личным вопросам на предприятиях, в учреждениях и организациях по месту работы. График приемов жителей поселения размещается на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Салым, на стенде в здании администрации поселения и опубликован в информационном бюллетене «Салымский вестник».

Также члены депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете поселения с 26.11 - 02.12.2018 года осуществляли прием граждан в общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А.Медведева.

Депутаты Совета поселения ежегодно отчитываются перед избирателями, отчет  совмещается с годовым отчетом главы поселения на встречах с населением.

На заседаниях Совета поселения были рассмотрены обращения жителей поселения, поступившие в адрес депутатов:

• Обращение индивидуального предпринимателя об оказании содействия в решении вопроса о сдаче в аренду озера Сырковый Сор под разведение аквакультуры, а так же работы инвестиционной площадки «Рыбзавод».

По данному обращению направлен депутатский запрос в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО – Югры и в Федеральное агентство по рыболовству Нижнеобское территориальное управление.

• О проведении ремонтных работ во внутридворовом проезде по ул. 45 лет Победы, между домами 16,17,18.

Предоставлен ответ с планом мероприятий по осуществлению ремонтных работ на внутридворовых территориях.

• Об обеспечении жителей домов №16 и 18 по ул. Юбилейная бесперебойным холодным водоснабжением надлежащего качества (коллективное обращение – 22 подписи)

Направлен запрос в обслуживающую организацию ООО «Тепловик», предоставлен предварительный ответ заявителям. Генеральный директор компании ООО «Тепловик» приглашен на заседание Совета поселения с информацией о планируемых мероприятиях по урегулированию предоставления услуг ЖКХ надлежащего качества.

4) О размещении и освещении лыжной трассы на территории лесного массива «Священная Кедровая Роща»

Направлен запрос в службу государственной охраны объектов культурного наследия  ХМАО – Югры. Запланировано совещание «Круглый стол» с участием специалистов службы, руководителей образовательных учреждений, спорта, культуры, членов общественности, заявителей.

• О рассмотрении вопроса о пересмотре учетной нормы жилых помещений в соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ (коллективное обращение граждан сп Салым -всего 71 подпись)

Решение вопроса перенесено на заседание Совета поселения в январе 2019 года, в связи с необходимостью проведения мониторинга.

Депутаты принимают активное участие в общественной жизни поселения, в мероприятиях, приуроченных к знаменательным датам,  культурно - массовых и спортивных мероприятиях, мероприятиях, направленных на развитие межнациональных отношений.

Депутаты Совета поселения входят в составы комиссий, советов и рабочих групп при главе поселения. Данная работа способствует взаимодействию представительного и исполнительного органов, вовлечению депутатского корпуса в работу по решению вопросов местного значения, расширению влияния депутатов на оценку ситуации и принятие управленческих решений.

Для более эффективного осуществления своих полномочий Совет поселения проводит информационную политику, придерживаясь принципа максимальной открытости. Работа в данном направлении строится на реализации принципов Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и федерального законодательства о средствах массовой информации.

Совет депутатов сельского поселения Салым имеет свою страницу на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»,  на которой размещается план работы Совета депутатов на год, отчеты о деятельности Совета депутатов, проекты решений Совета поселения, подлежащие обсуждению с населением, все принятые Советом поселения нормативные правовые акты, а также график приема избирателей депутатами Совета поселения. В 2018 году на сайте в разделе «Совет депутатов сельского поселения» размещено, а также опубликовано в информационном бюллетене «Салымский вестник» 60 решений Совета поселения.

Проанализировав результаты работы Совета поселения за 2018 год, представленные в настоящем отчете, можно сделать вывод о том, что Совет поселения в течение прошлого года достаточно успешно реализовывал полномочия, возложенные законодательством на представительный орган местного самоуправления.

Статистический отчет

о деятельности Совета депутатов сельского поселения Салым (3 созыва/4 созыва) в 2018 году

Статистический отчёт

о деятельности Совета депутатов сельского поселения Салым в 2018 году