Сельское поселение Салым

Отчет о деятельности представительного органа сельского поселения Салым за 2019 год

В 2019 году Совет депутатов сельского поселения Салым  осуществлял свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом сельского поселения Салым, Регламентом Совета депутатов и правовыми актами сельского поселения. Деятельность Совета депутатов основана на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учёта общественного мнения, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

Деятельность Совета депутатов в 2019 году реализовывалась на основании годового плана работы Совета депутатов, который был сформирован с учетом предложений депутатов Совета поселения, главы и администрации сельского поселения Салым. 

В составе депутатского корпуса Совета депутатов четвертого созыва в январе месяце 2019 году произошли изменения, один депутат выбыл из состава представительного органа сельского поселения. 

Измененный состав Совета депутатов четвертого созыва, представляющий интересы избирателей:

Из них шесть членов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», три сторонника Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета депутатов – Ахметзянова Наталья Викторовна, глава сельского поселения.  

Основной формой депутатской деятельности являются заседания Совета поселения, на которых на основе коллегиального и свободного обсуждения рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Совета депутатов.

В 2019 году организовано и проведено 12 заседаний Совета поселения (АППГ-13), на которых рассмотрено и принято 50 решений (АППГ -64),  по различным направлениям деятельности, в том числе:

Постоянный контроль над законностью при принятии правовых актов Советом поселения осуществляет Нефтеюганская межрайпрокуратура,  проводит экспертизу всех проектов решений Совета депутатов, имеющих нормативно-правовой характер, участвует в заседаниях Совета поселения.

Принятые в 2019 году нормативные правовые акты Совета поселения, в установленные законодательством сроки, направлялись в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для проверки и включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

В 2019 году в Совете депутатов четвертого созыва продолжали работать 2 постоянных комиссии Совета поселения:

Комиссия по бюджету, налогам, имуществу, местному самоуправлению Уставу и мандатам (председатель комиссии Авхадиев Р.Р.).

Комиссия по социальным вопросам (образование, здравоохранение, культура, спорт и социальная защита населения),  строительству, транспорту и связи, ЖКХ (председатель комиссии Карнаухов А.Г.).

В отчетном периоде в Совете депутатов продолжило активно работать  депутатское объединение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», руководителем депутатского объединения является Сапунов В.Ю., заместитель руководителя – Белоконов А.В.

Деятельность Совета поселения по реализации своих основных полномочий осуществлялась в следующих формах:

• участие депутатов Совета поселения в заседаниях Совета поселения;
• анализ проектов решений Совета поселения, выносимых на рассмотрение субъектами правотворческой инициативы на депутатских слушаниях и принятие соответствующих решений на заседаниях Совета поселения;
• контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
• рассмотрение писем, обращений, заявлений граждан, проживающих на территории сельского поселения Салым.

В соответствии с компетенцией главы сельского поселения и Совета поселения в 2018 году инициировано проведение процедуры публичных слушаний, призванных обеспечить участие жителей сельского поселения Салым в рассмотрении наиболее важных проектов муниципальных нормативно-правовых актов, таких как изменения в Устав сельского поселения Салым, исполнение бюджета сельского поселения Салым за 2018 год, утверждение бюджета поселения на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, утверждение Правил благоустройства территорий муниципального образования сельское поселение Салым.

Советом поселения обеспечивается возможность присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений на заседаниях Совета поселения, заседаниях комиссий, депутатских слушаниях.  В 2019 году в заседаниях Совета поселения приняли участие 7 жителей поселения с насущными вопросами (АППГ -5).

В рамках своих полномочий, были заслушаны ежегодные отчеты главы поселения о результатах  деятельности, деятельности администрации, об исполнении бюджета сельского поселения Салым.

Для более эффективного использования бюджетных средств, заключены соглашения по передаче полномочий контрольно-счетному органу Нефтеюганского района полномочий контрольно-счетного органа поселения.

Депутаты Совета поселения продолжали осуществлять контроль исполнения органами местного самоуправления сельского поселения Салым полномочий по решению вопросов местного значения.

В связи с этим Советом поселения, в течение отчетного периода, заслушивались отчеты специалистов администрации сельского поселения:

• Об исполнении бюджета сельского поселения Салым.
• Об информации о реализации подпрограммы "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балков)" на территории сельского поселения Салым за 2018 год.
• Об информации о состоянии готовности к пожароопасному и паводковому  периоду 2019 года на территории сельского поселения Салым.

В течение 2019 года депутатами Совета поселения заслушаны и приняты к сведению информации:

• по обеспечению жителей поселения коммунальными услугами надлежащего качества компанией ООО «Тепловик»;
• о подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса  сельского поселения Салым к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов;
• о состоянии готовности к новому учебному году образовательных учреждений на территории поселения;
• о сохранении и воспроизводстве водных биологических ресурсов (рыбоводство) на озере Сырковый Сор;
• о долгосрочном планировании - социальные проекты, в рамках Соглашения МОS/18/0218 от 05.09.2018 о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и компанией «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» на территории поселения;
• о проведении археологических полевых работ на территории выявленного объекта культурного наследия ансамбля «Священная Кедровая Роща» на берегу озера Сырковый Сор в июне 2019 года;
• об организации работы по введению института старост в сельском поселении Салым.

Были рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:

• об отчете по доходам и расходам депутатов сельского поселения Салым за 2018 год;
• итоги мониторинга за 5 лет о количестве снятых с учета граждан на получение жилого помещения по договору социального найма;
• об утверждении кандидатур для занесения на Доску почета Нефтеюганского района;
• о развитии предпринимательской деятельности на территории поселения;
• о целесообразности строительства путепровода над железной дорогой;
• об обеспеченности кадрами БУ Ханты –Мансийского автономного округа - Югры «Нефтеюганская районная больница», филиал п. Салым;
• о рассмотрении вопроса по присвоению поселенческой модельной библиотеке №1 имени мансийского поэта Андрея Семёновича Тарханова;
• о необходимости строительства здания для оказания социально-значимых услуг населению и дополнительного образования подрастающего поколения;
• письмо УКС и ЖКК Нефтеюганского района. О предоставлении информационной справки о необходимости реализации объекта «Комплекс водоочистных сооружений в п. Сивыс-Ях»,  либо об утрате муниципальной значимости, вследствие чего дальнейшие работы и затраты по ОНС не предоставляются целесообразными;
• письмо Комитета по земельным ресурсам Нефтеюганского района о намерении расторжения договора аренды на земельные участки.

По мере необходимости, для принятия коллегиального решения, на заседаниях Совета поселения обсуждались обращения граждан, поступившие в адрес депутатов поселения, три из них по настоящее время находятся на контроле Совета депутатов.

В результате обсуждения предоставляемых информационных сообщений (отчетов), Советом поселения в течение 2019 года были даны органам местного самоуправления и должностным лицам администрации сельского поселения поручения различной направленности с учетом приоритетности задач по обеспечению жизнедеятельности населения поселения.

Работа с населением и повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления по-прежнему остается приоритетным направлением деятельности Совета поселения. К депутатам Совета поселения поступило пять официально зарегистрированных обращений граждан  (АППГ-14). Вопросы:

• содержание общего имущества - дезинфекция чердачных помещений в многоквартирных домах по ул. 45 лет Победы;
• оказание услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
• охрана общественного порядка (нарушение покоя граждан в ночное время);
• нарушение правил парковки автотранспорта, в том числе на внутридворовой территории и вне организованных автостоянок;
• обеспечение жильем выезжающих северян и жителей закрытых административно-территориальных образований.

Рассмотрение обращений производилось в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае, если для решения вопросов требовалось участие иных структур, органов государственной или муниципальной власти, такие обращения направлялись на рассмотрение в соответствующие инстанции. Работу с избирателями в 2019 году депутаты Совета поселения вели в основном в формате приемов граждан по личным вопросам на предприятиях, в учреждениях и организациях по месту работы. График приемов жителей поселения размещается на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Салым, на стенде в здании администрации поселения и опубликован в информационном бюллетене «Салымский вестник».

Также члены депутатского объединения «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете поселения с 25.11.2019 - 02.12.2019 года осуществляли прием граждан в общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А.Медведева.

Депутаты Совета поселения ежегодно отчитываются перед избирателями, отчет  совмещается с годовым отчетом главы поселения на встречах с населением.

Депутаты принимают активное участие в общественной жизни поселения, в мероприятиях, приуроченных к знаменательным датам,  культурно - массовых и спортивных мероприятиях, мероприятиях, направленных на развитие межнациональных отношений.

Депутаты Совета поселения входят в составы комиссий, советов и рабочих групп администрации поселения. Данная работа способствует взаимодействию представительного и исполнительного органов, вовлечению депутатского корпуса в работу по решению вопросов местного значения, расширению влияния депутатов на оценку ситуации и принятие управленческих решений.

Для более эффективного осуществления своих полномочий Совет поселения проводит информационную политику, придерживаясь принципа максимальной открытости. Работа в данном направлении строится на реализации принципов Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и федерального законодательства о средствах массовой информации.

Совет депутатов сельского поселения Салым имеет свою страницу на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»,  на которой размещается план работы Совета депутатов на год, отчеты о деятельности Совета депутатов, проекты решений Совета поселения, подлежащие обсуждению с населением, все принятые Советом поселения нормативные правовые акты, а также график приема избирателей депутатами Совета поселения. В 2019 году на сайте в разделе «Совет депутатов сельского поселения» размещено 50 решений Совета поселения, опубликовано в информационном бюллетене «Салымский вестник» 46.

Проанализировав результаты работы Совета поселения за 2019 год, представленные в настоящем отчете, можно сделать вывод о том, что Совет поселения в течение прошлого года достаточно успешно реализовывал полномочия, возложенные законодательством на представительный орган местного самоуправления.

Статистический отчет о деятельности представительного органа сельского поселения Салым в 2019 году.

1. Проведено заседаний Совета депутатов поселения - 12

2. Рассмотрено вопросов всего: 50

а) по изменению в Устав, Регламент - 4;

б) по бюджету, налогам и финансам - 22;

в) по социальной политике - 7. 

3. Количество принятых муниципальных правовых актов всего- 50

а) решений представительного органа - 50;

б) постановлений, распоряжений председателя представительного органа - 0.

4. Проведено

а) заседаний постоянных депутатских комиссий (комитетов) - 0 ;

б) депутатских слушаний - 3;

в) публичных слушаний - 4.

5. Рассмотрено депутатских запросов - 4.

6. Заслушано отчетов должностных лиц администрации - 3.

7. Рассмотрено протестов прокурора, из них удовлетворено – 0/0.

8. Количество законодательных инициатив принятых Советом депутатов поселения, из них:

а) принято Думой района - 0

б) принято Думой автономного округа - 0.

9. Рассмотрено проектов решений Думы района - 0.

10. Рассмотрено проектов законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 0.

11.Заслушано информаций о выполнении ранее принятых решений - 4.

12. Установленное число депутатов -10.

13. Избранное число депутатов - 10;

а) в результате довыборов - 0;

б) выбытие - 1;

в) число действующих депутатов - 9.

14. Депутатов работающих на постоянной основе - 0.

15. Проведено отчетов перед избирателями - 9.

16. Рассмотрено депутатами писем, обращений, заявлений - 4. Из них решено положительно - 2.

17. Принято депутатами граждан по личным вопросам - 1.

18. Количество депутатов, прошедших обучение на семинарах, курсах разных уровней - 0.

19. Является Дума муниципального образования юридическим лицом - нет.

20. Количество муниципальных служащих в аппаратах представительных органов местного самоуправления - 0.

21. Количество ТОСов - 0.

22. Наличие зарегистрированных партийных фракций - 1:

а) депутатское объединение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов сельского поселения Салым;

в) количество депутатов - 9.

Статистический отчет о деятельности Советов депутатов сельского поселения Салым в 2019 году.

1. Структура Совета депутатов:

• депутаты Совета поселения;
• председатель Совета поселения;
• комиссия по бюджету, налогам, имуществу, местному самоуправлению, Уставу и мандатам;
• комиссия по социальным вопросам (образование, здравоохранение, культура, спорт и социальная защита населения), строительству, транспорту и связи, ЖКХ.

2. Структура аппарата Совета депутатов ----.

3. Заслушано информаций о работе Координационного совета    представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа–Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа–Югры - 0.

4. Принято решений по выполнению решений заседаний  Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа–Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа–Югры - 0.

5. Наличие Координационного совета представительного органа местного самоуправления сельского поселения - 0;

а) проведено заседаний Координационного совета - 0;

б) заслушано вопросов - 0.